1994年召开的全国教育工作会议上讨论通过了《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》(以下简称《意见》)进一步指出:“高等教育逐步实行中央和省、自治区、直辖市两级管理,以省级政府为主的体制。来源:新华社"。